Loi des finances 2024 : Priorité à l’économie et aux couches les plus vulnérables

Malgré un contexte économique international très marqué par des incertitudes liées à la poursuite de la crise russo-ukrainienne, le conflit israélo-palestinien ainsi que le durcissement de la politique monétaire, le gouvernement togolais a élaboré un budget 2024 très ambitieux, en hausse de 10,3 % par rapport au budget 2023. D’un montant global de 2 179 milliards de francs CFA, ce budget vise à « consolider la résilience socioéconomique nationale en faveur d’une croissance inclusive pour le bien-être des populations ». Il tient en effet compte des priorités en matière de développement économique et social du pays, notamment les mesures de soutien aux couches les plus vulnérables.
Dès lors, le gouvernement poursuivra la mise en œuvre des réformes structurelles visant la stabilité du cadre macro-économique.
Dans le texte adopté, l’exécution des projets et programmes de la Feuille de route gouvernementale (FdR) à travers ses trois (03) axes stratégiques passe notamment par le renforcement de la sécurité et la protection du territoire national ainsi que la mise en œuvre de l’assurance maladie universelle.
En outre, il sera aussi question de dynamiser la création d’emplois à travers la transformation agricole particulièrement la création des chaînes de valeurs agricoles, la commercialisation des produits agroalimentaires ainsi que la promotion de la consommation locale. En ce qui concerne la modernisation du pays, la digitalisation de tous les services publics sera poursuivie.
Pour financer l’économie, l’État mise d’une part sur des réformes pour la mobilisation optimale des ressources nationales, la priorisation des mesures fiscales à caractère social, la simplification des règles de procédures, la reformulation et le réajustement de certaines dispositions fiscales.
De la suppression du taux réduit de 10% applicable aux hôtels et assimilés depuis 2020 ou l’assujettissement des opérations de transfert d’argent par téléphonie mobile à la Taxe sur les activités financières (TAF), mettant fin à l’application de la Taxe sur la valeur ajoutée (TVA) en vigueur, les exemples sont légion.
D’autres mesures ont été reconduites. Elles sont au nombre de neuf. Par ailleurs, la stratégie d’endettement retenue par le gouvernement consiste à mettre l’accent sur les emprunts auprès des créanciers multilatéraux et autres partenaires extérieurs offrant de meilleures conditions et les titres publics de maturité plus longues. Cette maturité limite la forte dépendance au marché financier régional et permet d’allonger la maturité du portefeuille en passant de 6,3 ans en 2023 à 8,5 ans à fin 2026.
En faveur des couches vulnérables, des initiatives sont prévues dans plusieurs domaines. Des actions du gouvernement seront orientées vers la construction de 4.000 km de voies rurales ciblant les zones agricoles à fort potentiel de production et de transformation agricoles afin de résoudre les difficultés d’accès des ménages producteurs agricoles aux intrants, aux zones de production et aux marchés de commercialisation.
Ainsi, les difficultés d’accès des populations rurales aux infrastructures, équipements et services socio-économiques de base seront résolues avec à la clé le désenclavement des populations vulnérables qui font face à la pauvreté, aux inégalités et à l’exclusion sociale.
Dans le domaine de l’énergie, la politique du gouvernement sera axée entre autres sur l’extension du réseau électrique et le renforcement des capacités de production.
Un accent particulier sera mis sur la construction de la ligne de transport haute tension de 161 KV entre Kara-Mango-Dapaong et postes associés, la fourniture, l’installation et la maintenance d’un portefeuille de 50.000 lampadaires solaires et l’électrification de 350 localités par kits solaires photovoltaïques.
Ces actions sont possibles grâce au Fonds Tinga. Elles vont favoriser l’amélioration de l’accès à l’électricité des couches les plus vulnérables.
Les dépenses de l’Etat en 2024 seront également axées sur la santé avec la mise en œuvre effective de l’assurance maladie universelle dès ce mois de janvier.