Crise à l’Est de la RDC : le Togo au cœur des révélations sur la démobilisation des FDLR

Le processus de paix signé à Washington le 4 décembre 2025 entre la RDC et le Rwanda connaît des turbulences. Ce texte prévoit la neutralisation des Forces démocratiques de libération du Rwanda (FDLR), une milice composée d’anciens génocidaires hutu qui sévit dans l’est de la RDC depuis plus de trois décennies. Pour désarmer et dissoudre ces combattants, le ministre congolais de l’Intégration régionale, Floribert Anzuluni, a présenté un plan le 29 juillet dernier. Il prévoit notamment de regrouper une partie des miliciens dans le camp de Kitona, dans l’ouest du pays.

Pour ceux qui refuseraient de rentrer au Rwanda, Kinshasa envisageait de les installer dans un pays africain tiers. Le 30 octobre, devant la diaspora congolaise réunie à Moscou, Félix Tshisekedi a révélé les coulisses de cette tractation. Il a affirmé qu’un chef d’État africain avait d’abord accepté d’accueillir les FDLR, avant de se rétracter sous la pression rwandaise. « Le président rwandais a entendu cette nouvelle et est allé dire au chef de l’État de ce pays-là : « N’entre pas dans ce dossier » », a déclaré le président congolais en lingala.

Médiation RDC-Rwanda : Le making-of de la nomination de Faure Gnassingbé comme médiateur de l’UA

Selon les informations de Jeune Afrique, Lomé été approché par Kinshasa avant de décliner l’offre avec diplomatie. La situation est pour le moins embarrassante en ce sens que le président togolais, Faure Gnassingbé, officie comme médiateur de l’Union africaine dans le conflit opposant la RDC au Rwanda. Une source proche de la médiation togolaise justifie ce refus par la stricte application du mandat de Lomé, lié au concept d’opérations et au plan opérationnel définis par les parties.

« Cette retenue procède strictement de son mandat ; elle ne saurait être interprétée comme une réserve à l’égard de ce plan ni comme une préférence pour l’une ou l’autre partie », a précisé cette source. Deux autres sources assurent que cette prudence togolaise n’est pas le fruit d’une pression exercée par Paul Kagame sur son homologue togolais. Côté rwandais, on s’étonne même de ce soupçon. Le ministre des Affaires étrangères, Olivier Nduhungirehe, affirme que les autorités togolaises ne leur ont jamais parlé de cette offre congolaise.

Une initiative qui divise profondément

Le plan de démobilisation porté par Kinshasa ne fait pas l’unanimité. Si les États-Unis y voient un « pas en avant » potentiel, ils réclament des détails. Lors d’une réunion du Conseil de sécurité de l’ONU le 13 octobre, Jeffrey Bartos, représentant américain, a exhorté la RDC à préciser sa mise en œuvre sans délai. Le Rwanda, de son côté, a vertement dénoncé une « manipulation ».

Au sein même de l’appareil diplomatique, la démarche congolaise surprend. Une source proche de la médiation menée par Lomé s’étonne que la RDC porte seule ce projet, se faisant ainsi le porte-voix des FDLR. Ces derniers auraient pu, selon elle, solliciter directement une partie tierce comme la Monusco. Le Groupe de contact international pour la région des Grands lacs a, quant à lui, réclamé dans un communiqué du 30 octobre un plan d’action clair et un calendrier précis.

Diplomatie : Faure Gnassingbé, la dernière chance pour la paix entre le Rwanda et la RDC ?

Coincé entre son rôle d’arbitre régional et les exigences sécuritaires des accords de Washington, le Togo a choisi la prudence. En refusant d’abriter les FDLR, Lomé protège sa neutralité de médiateur. Mais cette décision illustre aussi la difficulté à traduire sur le terrain des accords de paix dont les modalités pratiques restent profondément clivantes.